國務院總理李克強25日主持召開國務院常務會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革。其中,放寬注冊資本登記條件,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制,成為社會關注的一大亮點。 “這一政策的重大變化,標志著長期困擾創業型企業的注冊資本金問題成為歷史,或者說沒有注冊資本概念了,這有點類似香港的一元公司,當然經營主體要對自己的責任和誠信負責!蹦暇┦泄ど叹窒嚓P人士說。 南京江寧區工商局的相關人士表示,此次改革的目的,主要是弱化對公司注冊資本的關注,強化對公司資產的關注!白畹妥再Y本制度原本是為了保護債權人的利益,但實際工作中我們發現基本上弊大于利!币环矫,對于一些行業,這個標準可能過低,難以有效保護債權人;另一方面,對于一些行業可能標準又過高,提高了行業進入門檻。同時,最低注冊資本標準只是公司設立時的資本,公司一旦運作,這些資本金可能很快就被消耗掉,根本不能保護債權人的利益。 另外,最低注冊資本制度本身也容易產生誤導!坝邢薰境袚邢挢熑,是以公司的資產對外承擔責任,而不是注冊資本。但從實際情況來看,注冊資本并沒有實際意義,公司有幾千萬注冊資本,并不能說明公司的資產有這么多,相反,一個注冊資本50萬的公司,資產可能上億!最低注冊資本的存在,下轉A6版 上接A1版使人們誤認為注冊資本反映了公司的規模,結果導致了大量墊資公司的產生,從而形成‘公司注冊產業鏈’!在這種思想的指導下,過分強調注冊資本,容易引發虛假出資、抽逃出資以及通過注冊資本的虛假陳述詐騙交易等問題! 省工商局的專業人士告訴記者,有些行業過去在到工商部門領營業執照時,會面臨許多復雜的“前置審批”,比如經營醫療器材的,要有衛生防疫和藥監部門的審批,生產工業品的要有質監、環保等部門的審批,一些復雜的前置審批要蓋若干個章,讓人“跑斷腿”。新制度實施后,意味著可以“先領證,后辦酒”,即企業可以先領營業執照,前置審批變為后續補辦手續,這是一個重大突破。不過,減少事前審核,必然也會增加市場風險。因為取消驗資限制后,一些皮包公司、空殼公司的不法分子,可能趁機以企業為名行洗錢、詐騙之實!艾F行的工商監管模式必然面臨極大的挑戰!苯瓕幑ど叹窒嚓P人士坦言。 社會各界普遍對“激活效應”抱以厚望。大學畢業沒幾年的張秋生,是南京萬博教育培訓公司的負責人。幾年前,他和朋友以50萬元的注冊資本注冊了這家公司!皩τ谀切┦掷镉许椖康珱]多少錢的創業者來說,今后創辦公司幾乎就是零門檻了。也就是說,人人都可能擁有公司! “兩年前到南京珠江路創業,幾個同學湊錢辦公司,資金不夠,只好找一家專業中介機構,由他們提供所謂的代墊資服務,光服務費就交了兩萬多。那種剛性的資金門檻既不科學,也不務實,只會在孳生灰色尋租經濟的同時,增加創業成本和難度。如今,取消公司注冊資金的‘攔路虎’,對剛出校門的創業者來說是個極大的鼓舞。今天我還接到兩個學弟的電話,他們躍躍欲試要來一起創業!痹谥榻冯娮右粭l街做電子產品生意的龔杰告訴記者。 南京大學團委書記葛俊杰昨天也認真研讀了這條新聞。他表示,國外優秀人才大多走創業之路,而我們的大學生創業并不普遍,其中“缺乏第一桶金”是極大阻礙。他相信,這一改革,必將對大學生創業帶來實實在在的利好。 省社科院院長劉志彪高度評價這一政策。他說,近一年來,政府在減免稅費和簡政放權方面采取了一系列動作,“取消注冊資金”是目前力度最大的一項,是實質性“砍權”而不只是簡單的放權,是政府職能的一場自我革命。他認為,如果政府職能轉型與經濟轉型相互良性互動,將極大地激發市場活力。過去我們說政府放權,放來放去,權力還是在政府內部調整,左右口袋“翻燒餅”,企業并沒有因此松綁,有時“多婆婆”管理,“十龍治水”,企業反而更難過。眼下,經濟進入中速增長區間后,全社會都要耐得住寂寞,尤其關鍵的是政府要耐得住寂寞。這次在注冊資本及企業審批制度上的重大改革,直接減少政府權力,必能充分激發全社會的創造活力和創業激情,為中國經濟的“第二季”注入新動力。 |
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